乡镇基层普查机构是普查机构中的重要组成部分，是普查一线的主战场，尤其是农业普查，此机构组建优劣，业务水平、人员力量是否雄厚直接关系到本县整个农业普查方案执行的成功与否。根据以往普查经验，对如何组建乡镇普查机构提出几点看法：

1、聘用精干人员担任普查工作

从目前本县各乡镇的统计队伍来看，因各乡镇人员少，行政日常工作多而烦琐。有的既是统计员，又是驻村干部，平时不仅要做好上级各部门布置的统计工作，还要与乡镇领导干部一起参与处理各项行政日常工作。而普查登记阶段又是年终各项工作最繁忙的时候，有各种年报、总结需上报；有各种考核需要参加。因此，要确保普查工作和日常事务两不误，基层普查机构人员的配备是关键。各乡镇普查机构在开始组建时就应根据本乡镇承担工作量的大小，配备不少于三名的专职人员。专职人员配备最好的办法就是向社会公开招聘业务素质高、责任心强、能吃苦耐劳、爱岗敬业、热心于普查的精干人员。人员配备好，事就好办了，一步到位，步步到位。

2、组织聘用人员到现场地办公

聘用人员要严格上下班制度，集中办公，认真学习普查方案，接受业务培训。同时要充分利用适当的时间，采取现场实地办公的办法，根据普查方案要求在本乡镇内进行实地考察，向村干部了解农村住户、农业生产经营服务单位等大体情况，绘制本乡镇普查区图，摸清本乡镇普查区域实际情况，做到目中有数，心中有底，做好普查前期准备工作。

3、直接参与试点，积累试点经验

试点工作是锻炼普查工作者的意志，培养业务骨干，推动普查准备工作的一个关键环节。聘用人员要直接参与上级普查小区，绘制普查区及小区地图，编制普查小区地址码，入户清查摸底，编制清查摸底表，现场登记填写模拟普查表等。通过试点发现问题，掌握普查技能技巧，总结经验，为顺利开展普查工作夯实基础。

4、组织内部试讲，提升业务水平

试点后，基层普查机构全体人员要组织内部试讲，每个聘用人员根据普查内容进行分块模拟讲课，其他人员充当普查员、指导员听课。在讲课和听课过程中既能加深对普查方案的理解，又能提高业务人员的讲解能力，练好口才，为以后对本乡镇范围内筛选特别复杂的农村住户、农业生产经营单位进行模拟填写，加深对普查表中各个指标内涵理解，真正地学懂、学深、学透，并从中发现注意事项，结合本地实际把普查方案本土化，提升普查业务水平。

当然，组建好基层普查机构并不是唯一方法，必须“多管齐下”，灵活运用多种方法。只有这样，才能取得良好的成效。