对村级普查指导员、普查员的培训工作是农业普查工作中的一个重要环节,培训质量高低是普查成功的关键,搞好对他们的培训直接关系到普查登记质量的高低。因此,做好村农业普查业务培训的组织与实施,是县级普查机构必须重点考虑的课题。眼下市农普办正在开展对县、乡两级普查员的培训工作。紧接着就要开展对村一级普查员的培训,因此结合省、市级农业普查业务培训会议的学习经历和当前村工作现状,以下就村农业普查业务培训工作提出几点思考,仅供参考。
一、首先要做好宣传动员工作
普查宣传是搞好培训工作的先导,宣传的重点在乡村,要通过灵活形式,实用渠道,(如:粘贴标语、书写墙体标语、过街条幅标语、村委会小广播、农村民间业余文化组织等)将农业普查的意义、范围和内容进行广泛深入的宣传,使广大乡村农民了解农业普查,支持农业普查,为农业普查工作营造社会环境。尤其是要通过培训前的动员会议,讲清培训工作的重要性、紧迫性和艰巨性,达到统一思想、提高认识,增强参训人员的责任心、使命感,全身心投入学习之中。宣 传动员时,最好请政府领导作动员讲话,增强感召力,营造良好的宣传、动员、学习氛围。
二、选好 “教员”和“学员”
选好教员是保证培训和试点工作的前提条件,县农业普查办公室要层层把关,各乡镇教员要从参加过市农普查培训人员中选取。严格选聘受训人员标准关。确定乡、村两级参训人员:首先,要把握乡镇普查机构参训人员的素质必须达到学得懂、教得出的标准,县级普查机构应加强审查工作,加强协调。其次,针对农村人口中年纪轻、文化素质高的人员基本外出务工的现状,要放宽眼界,从居住人口中,选聘文化素质高、责任心强、愿意担当此项工作的人员担任普查员。对熟悉当地基本情况、有农村工作经验的村组干部,以及综合素质较高的教师,要重点考虑。为提高培训质量,又有利于普查工作的顺利进行,受训人员的选聘必须坚持“宁少勿多、宁精勿滥”的原则
三、培训方法步骤要科学
1、提倡互动教学。一是要结合实际,粗细得当,多用案例授课。指标属性的解释、界定以及普查表的填写等内容是讲课的重点,这些内容要讲细、讲清、讲透,切忌“照本宣读”。二是要根据本地情况,有针对性地举例说明,以加深对重点、难点问题的理解。
2、注重实践,有条件的乡镇采开展试点试填工作。试点是普查准备工作的必要环节,也是检验培训工作质量的最好方式,可以将学员对普查业务知识由理论认识提升到实践认识。试点应安排在培训结束后马上进行,选择试点拟以情况相对复杂,对本地农业特征有较强代表性的村组。全体学员以普查员身份参与试点登记工作,教员必须认真审核每张普查表,以便发现问题,进行综合点评总结。普查培训的组织工作不能出现“一头轻”现象,要在培训和试点登记工作结束后,对全体学员进行综合测试及总结,对测试中发现的普遍性问题,进行集中讨论,对个性问题则单独交流。要通过培训总结,传授培训工作经验,以便乡、村级普查机构更好地搞好普查业务培训。
3、县乡结合,抓好基层培训。由于村级普查员队伍庞大,培训任务只能由乡镇普查机构负责,而乡镇各方面的工作条件都相对有限,加上参训人员素质参差不齐,需要县乡共同努力,才能确保培训质量。一是乡镇主要领导必须亲自过问,切实解决培训中的困难和问题,推动培训工作顺利开展。二是县级普查机构必须组织精干业务力量参与每个乡镇的培训过程,督促、指导乡镇培训紧扣要点,统一口径,因材施教,因人而宜。