农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济社会发展的重大问题。农业要稳定，农村要发展，农民要致富，都得有准确的决策依据、真实的数据分析和科学的总体规划。为此，国务院决定，从2007年1月1日开始，以2006年12月31日24时为标准时点，在全国范围内开展第二次农业普查。
这次农业普查将按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容，主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法，全面收集农村、农业和农民发展的有关情况，是一项重大的国情国力调查。
作为国民经济基石的县域经济，是我国经济发展的重要支柱；如何切实抓好这次农业普查工作，为农业生产经营者和社会公众提供优质统计服务，为国家研究农村经济和社会发展规划提供决策依据，为制定社会主义新农村建设优惠政策奠定基础，就成为各级领导研究探索的重要课题。
一、健全机构，加强领导，为切实抓好县域农普奠定坚强可靠的组织基础
农业普查是一种政府行为，各级党政领导务必要高度重视，大力支持。一是要组建作风过硬普查机构。建立健全县、乡、村三级农业普查结构，成立以政府分管领导为组长，财政、发改、宣传、民政、劳保、工商、涉农等相关部门分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由各级统计负责人兼任。二是要根据实际细化工作小组。各级农业普查领导小组办公室要根据实际情况分别下设宣传报导、业务指导、督促检查、数据处理、质量评估、后勤保障等若干工作小组；同时，采取有效措施，明确职责任务，认真完成好农业普查各项工作。三是要加大农业普查领导力度。县、乡、村三级要层层签定目标责任制，进一步明确各普查小组组长为第一责任人，并把农业普查列人各级党委、政府重点中心工作之中；要定期召开农业普查领导小组会议，研究解决具体问题和困难，为切实抓好县域农业普查工作奠定坚实的组织基础。
二、列入预算，划拨专款，为切实抓好县域农普提供充分有力的物资保证
农业普查涉及范围广、普查内容多、技术要求高、任务十分艰巨，各级党政领导务必要统筹安排，全力配合。一是要详细核算农业普查所需经费。各级农普办要真正按照“确保任务完成，力求精简节约”的原则，对所需经费分门别类进行核算。二是要建立普查经费最低保障机制。按照分级负担的原则，县、乡、村三级要将普查经费列人年度预算。发达县、中等县、贫困县县级预算应按照每个农民不低于8：6：4元，乡级预算应按照每个农民不低于4：3：2元，村级预算应按照每个农民不低于3：2：1元，加上国家、省级、市级财政预算应按照每个农民不低于1：1：1元，最贫困村普查经费可确保每个农民不低于10元，为圆满完成各项工作任务奠定坚实基础。三是要健全农普经费使用审核制度。各级要建立农普经费专户，按时拨付，确保到位，使普查经费能够满足普查需要。国家拨款应以货币支付，省级拨款应以微机等设备为主，市级拨款应以报表、资料、宣传材料等为主，县、乡、村拨款应以现金支票为主。
三、抽调精兵，选好强将，为切实抓好县域农普派遣素质过硬的普查人员
普查人员作为农业普查数据的直接采集者，素质高低决定着普查数据的质量，关系着普查工作的成败。一是要强化政府行为，抽调精兵强将。按照“忠于职守，踏实肯干，认真负责，字迹工整”的原则，根据各村普查小区数量，抽调农业普查员和指导员，选好精兵；按照各行政村个数，抽调农业指导员，选好强将。二是要利用资源优势，拓宽选调范围。从驻地企事业单位中抽调一些素质较高的知识分子担任指导员；同时，也可在驻地大中专院校选调一批应届毕业生作为青年志愿者，投入到农业普查第一线。三是要明确职责任务，落实目标责任。普查员战斗在第一线，工作好坏直接关系数据质量；指导员督导在一线，对普查员遇到的能够解决的困难和问题要及时解决，对不能解决的困难和问题要马上向领导小组和上级普查机构汇报，切实把好数据质量关。
四、注重方式，讲求效果，为切实抓好县域农普营造浓厚特色的舆论氛围
宣传工作是转变社会观念、提高认识水平、影响决定社会行为的关键环节，被视为战胜困难、提高效率、确保成功的重要法宝。一是要建立宣传组织机构，力求做到家喻户晓。专门成立由宣传部门和农普办有关人员组成的宣传组，切实加大农业普查宣传力度。宣传组具体负责宣传规划制定、宣传资料印发、宣传效果抽查及对下级宣传工作进行指导。在制作宣传材料时，要根据不同宣传对象，确定不同宣传内容；既要重点突出针对内容，又要兼顾企业农户实际，更要注重宣传动员效果；同时，要与驻地企业、大型市场等单位广泛联系，在印制宣传资料上可附带企业产品标志，拓宽宣传经费来源。二是要抓好重点专题宣传，掀起农普宣传高潮。要集中时间、集中人员、集中区域进行持久宣传。如以开展“县为宣传月、乡为宣传周、村为宣传日”活动，以点带面，整体推进，掀起宣传高潮，造成轰动效应。如在大型专业市场，农村集贸市场、高初中学校等门口悬挂专题标语。三是要采取多种有效方式，营造立体宣传局面。县要充分利用电视台、广播站、县报刊等媒体及宣传车、大型宣传标语进行为期3个月的集中宣传；同时，要充分利用县委、县政府大型活动进行重点宣传；也可印发有企业单位标志的贺年卡、台历、挂历等；在正式普查开始之前，抓好启动仪式，掀起宣传新高潮。乡要广泛利用锣鼓赛、秧歌赛等形式进行为期1个月的农普宣传；同时，广泛采用版面、标语、传单等进行大力宣传。村要利用黑板报、小标语及县、乡下发的公开信、宣传资料等进行为期1周的集中宣传。
五、加强督导，依法普查，为切实抓好县域农普开创扎实过硬的良好局面
在农业普查中，始终要牢固树立“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”的依法普查观念，特别是在督导检查中，对那些难点、重点、疑点问题更要加大执法力度，确保农业普查工作顺利进行。一是要建立督导检查机制。在宣传动员、清查摸底、正式登记等阶段中，县域农普办都要进行督导检查，对发现的问题和困难，能解决的要现场及时解决，需要协调解决的要及时向领导小组汇报，不能解决的要马上向上级请示，切实把问题消灭在萌芽状态。二是要敢于进行统计执法。对个别不进行配合的农业经营户，首先要善于运用《统计法》进行说服教育，对久经说服仍不配合者要勇于进行统计执法，该曝光的曝光，该处罚的处罚，切实做到不重不漏，依法普查。三是要健全督导反馈制度。对在督导检查中发现的问题和困难以及处理结果，要在农业普查领导小组会议上进行及时反馈，并把好的经验和作法在全县范围内推广，减少类似情况发生。
六、集中分片，严格培训，为切实抓好县域农普打造业务精通的特种兵团
农业普查成败，关键在于培训。为确保农业普查质量，县域普查机构应切实抓好清查摸底和正式登记两次业务培训。一是要采取集中分片方式，进行集中全面培训。原则上应以相邻四至五个乡镇为一片，以最大一乡为培训点，进行集中培训。二是要印发简易培训资料，提高授课综合水平。“打铁本身硬”，县域专业人员要精通农普业务，讲解指标既要准确无误，又要通俗易懂；同时，应邀请上级专业人员坐阵，以便取长补短，精益求精。如本人为讲好经济普查综合部分，编写了经济普查正式登记表《三字经》和《单位树鉴定图》，其中：《三字经》被《中国信息报》加编者按全文刊发。三是要理论与实践相结合，突出培训可操作性。理论概念讲授固不可少，而实际操作则是培训重点。既要讲求工作流程，也要突出调查技巧；既要讲求系统性，又要突出针对性；既要集中培训，更要现场测试。经过多种有效方式培训，不断提高县、乡、村三级普查人员的整体素质，成为敢打胜仗、能打胜仗、必打胜仗的特种兵团。
七、入户登记，坚持原则，为切实抓好县域农普采集真实可信的数据资料
入户调查登记是普查人员深入被调查户和农业经营场所，通过直接向被调查者进行了解和登记有关信息的统计调查方式。这种方式既灵活方便，又有针对性，使其在各类普查和抽样调查中被广泛采用；但由于被调查对象配合程度下降，获得高质量调查资料的难度加大。一是要灵活掌握调查方式，树立良好第一印象。对农户调查时，由于普查小区人员相互熟悉，比较能够问出真实情况。因此，只要坚持“礼貌，友善，诚恳，正式”八字原则，就容易给被调查者产生良好第一印象，也就容易问出实际情况。二是要根据不同调查对象，简明扼要说明目的。在佩带普查人员证件简要介绍调查目的，消除被调查者顾虑后直接进入主题。三是要掌握多种应急技巧，确保登记顺利进行。在被调查农户或农业经营者拒绝或不愿接受访问的情况下，普查人员要针对具体情况采取有效应急办法，消除被调查者顾虑，确保入户登记资料真实准确。
八、注重复查，审核评估，为切实抓好县域农普消除人工误录的失真机会
在数据处理阶段，加强数据逻辑审核是保证数据质量的重要手段。这一阶段广泛采用人机结合审核模式，审核纠错工作非常繁重。一是要建立数据处理审核平台。普查报表在经过简单的人工审查后，通过采取有经验的业务骨干与计算机有机结合的审核方式，再次进行复查式逻辑审核。二是要编写详细微机审核程序。微机审核程序越细化，就越能缩小人工审核工作量，留出更多时间给专业人员判断审核一些重大问题，全面进行数据质量评估。三是要组织开展数据质量评估。抽调精通业务的骨干成立数据质量评估组，就农业普查方式、单位清查情况、部门资料核对、综合质量控制等方面进行认真细致地评估，最终从普查对象的特点、普查人员的调训、数据质量的控制、质量评估的结论等方面进行全面描述，在反复审核评估后，就能真正消除人工误录的失真机会。