这一阶段的主要工作是：开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表、进行质量抽查、资料的包装运送交接。该阶段是整个普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多、质量要求最高的一个阶段。